EVALUAREA ŞI ANALIZA FACTORILOR INTERESAŢI

Un factor interesat poate să fie o persoană (cetăţean), instituţie (aici incluzând diferitele departamente ale administraţiei), grupuri specifice sau categorii de persoane (ca de exemplu tineri, bătrâni, bogaţi, săraci) un cartier sau chiar întreaga comunitate.

Un exemplu: factorii interesaţi de un proiect de investiţii pentru extinderea liniei de gaze naturale într-o nouă zonă a oraşului pot fi:

• Reprezentanţii aleşi ai administraţiei care au promis că, dacă ar fi fost aleşi, ei ar fi fost de acord ca investiţia să fie făcută .
• Managerii care trebuie să schiţeze proiectul şi să-l integreze în planul existent.
• Directorul economic care trebuie să supravegheze acordurile financiare.
• Băncile sau acele instituţii care ar putea să acorde împrumut, sau ar putea finanţa proiectul.
• Cetăţenii care pot beneficia în mod direct de proiect (aceia care vor putea acum să folosească gazele pentru a găti ).
• Cetăţenii care NU vor beneficia de acest proiect ( aceia care nu îşi vor permite să plătească pentru gaze ori aceia care nu locuiesc în zona propusă pentru extinderea reţelei de gaze).
• Departamentele administraţiei sau agenţii economici care vor furniza materiale pentru proiect.
• Managerii care-i vor supraveghea pe aceia care vor munci.

Pentru identificarea factorilor interesaţi, managerii de proiect ar trebui să adreseze următoarele întrebări:

• Cine va beneficia de această activitate?
• Cine ar putea să fie afectat negativ de această activitate?
• Cine ar putea întârzia sau împiedica activitatea?
• Cine ar putea avea calităţi, bani sau alte resurse care ar putea să susţină activitatea?
• Cine este responsabil pentru a lua o decizie pentru această activitate?

Persoanele sunt interesate de acest proiect dintr-o multitudine de motive şi ei au şi niveluri de influenţă diferite. O persoană interesată poate să fie ecologist cu un puternic imbold de a sprijini activitatea datorită impactului său pozitiv asupra mediului. Sau, dacă proiectul este un drum care traversează o zonă deschisă, o persoană care locuieşte opus de drumul respectiv, pe motiv de impact negativ asupra mediului, este o persoană interesată. Managerii trebuie să ştie care sunt persoanele sau grupurile interesate în orice fel de proiect ori activitate şi care sunt interesele lor particulare. Cu aceste cunoştinţe, managerii vor fi capabili să conlucreze cu persoanele interesate într-un mod potrivit.

Analiza factorilor interesaţi reprezintă un plan de selecţie şi evaluare pentru determinarea intereselor care vor fi afectate într-un anume proiect şi mai ales modalitatea în care sunt determinate. Odată ce persoanele interesate sunt identificate, trebuie să se ţină cont de interesele lor în fiecare etapă a proiectului.

Factorii interesaţi se pot opune proiectului. În acest caz, managerii proiectului ar putea să facă câteva compromisuri cu factorii interesaţi în măsura în care îşi doresc să le să câştige sprijinul şi să permită continuarea proiectului. De exemplu, într-un oraş din vestul Ucrainei aproape de graniţa cu România, o bancă a planificat renovarea clădirii din zona istorică, din centrul a oraşului. Reconstruirea planificată ar putea să întrerupă accesul public către zidurile vechi ale oraşului. Un grup numit “Oraşul nostru” a fost un grup de interes nerecunoscut care avea un interes în conservarea şi ocrotirea aspectului istoric al centrului oraşului. “Oraşul nostru” a fost capabil să mobilizeze o opoziţie puternică împotriva planurilor băncii. Banca a trebuit să facă compromisuri şi să-şi schimbe planurile. În final, toate părţile au fost mulţumite. Accesul la structura istorică a fost păstrat, banca a fost reconstruită cu acceptul unei mari părţi a comunităţi în ceea ce priveşte design-ul băncii. În acest exemplu, banca şi-a asumat costuri adiţionale, care ar fi putut fi evitate dacă în procesul iniţial de planificare al băncii erau incluse şi interesele factorilor interesaţi în ocrotirea aspectului istoric al centrului oraşului.

Când avem de-a face cu persoane interesate care sunt potrivnice unui proiect, managerii proiectului trebuie să înţeleagă baza acestor sentimente negative, câţi oameni împărtăşesc acele sentimente, şi cât sunt de motivaţi. Câteodată, astfel de persoane interesate sunt negativiste pentru că nu deţin informaţii. Aceştia pot să devină susţinători ai proiectului dacă managerii proiectului îi integrează în proces, arată respect pentru punctele lor de vedere, informându-i şi implicându-i în rezolvarea problemei.

Pentru multe dintre activităţile angajate de către o administraţie, în special acelea care implică servicii, un factor interesat important este un cumpărător sau un client – aceia care plătesc pentru serviciile furnizate. În economia de piaţă, sau în democraţie, ca aceasta din România, cumpărătorul este cel important factor interesat care deţine puterea câştigului său ori a voturilor pentru aceia care furnizează servicii. Cumpărătorii pot fi în final în sprijinul administraţiei sau împotriva ei.

Este important ca administraţia publica să fie conştientă de acei factori interesaţi într-o anumită situaţie, să evalueze influenţa pe care aceştia o pot avea, să determine preocupările factorilor importanţi şi să dezvolte strategii pentru o bună colaborare cu aceştia. Analiza persoanelor interesate ar trebui să fie primul pas înaintea căutării informaţiilor ori diseminarea lor cu privire la un anume proiect. Nu numai ca un prim pas: trebuie să fie un proces care se realizează continuu, deoarece factorii interesaţi pentru aceste activităţi pot şi chiar realizează schimbări în timp în funcţie de etapele în care se găseşte proiectul.