CONCEPTE UTILIZATE

Proiect

Proiectul este un set de activităţi, limitate în timp, îndeplinite într-o manieră organizată de către o echipă, pentru a realiza scopul şi obiectivele propuse. Activităţile acoperă o arie mai restrânsă, fiind concentrate pe elemente, zone geografice sau părţi din problema mai largă.

Cinci caracteristici ale unui proiect:

1). Are un început şi un sfârşit (termen limită), între aceste etape având loc o serie de activităţi

2). Sunt folosite resurse (oameni, timp, bani, echipamente) care au fost alocate special pentru proiect.

3). Rezultatele unui proiect trebuie să atingă anumite standarde de calitate şi de performanţă şi să producă o schimbare vizibilă sau să aibă un rezultat concret.

4). Proiectele urmează un plan pentru atingerea obiectivelor propuse.

5). Se implică o echipă de oameni în îndeplinirea obiectivelor proiectului.

Cui se adresează?

Cum?

Cum ştim că l-am realizat?

Ce îşi propune?

Context?

Prin ce, prin cine?

Proiectul

Cceptul de proiect trebuie deosebit de acela de program

Program ciclu sau set de activităţi care este planificat şi controlat, în general fără un termen de încheiere precis delimitat, cu un aspect dinamic, care constituie o abordare integrată pentru îndeplinirea misiunii şi obiectivelor organizaţiei

Astfel, spre deosebire de proiect, un program:

Ø vizează mai multe schimbări concomitente sau succesive;

Ø nu este în mod obligatoriu delimitat precis în timp;

Ø are o durată în general mai mare;

Ø un program poate include unul sau mai multe proiecte.

Nevoie

Nevoia este o situaţie sau un complex de situaţii care afectează un grup de oameni, o comunitate sau întreaga societate la un moment dat.

Eligibilitate

Verificarea încadrării proiectului propus în domeniul de finanţare şi în obiectivele programului, precum şi a încadrării solicitantului în beneficiarii desemnaţi ai finanţării.

Relevanţă

Măsura în care obiectivele proiectului sunt adecvate nevoilor/problemelor cărora se adresează şi mediului (politic, instituţional, uman etc.) în care proiectul se va derula.

Grup-ţintă

Grupul-ţintă este format din entităţile (persoane, instituţii, comunităţi etc.) către care se îndreaptă acţiunile proiectului (sau care sunt direct vizate de activităţile proiectului), pentru a determina producerea schimbării dorite de organizaţia care-l propune pentru beneficiarii[1] săi.

Scopul proiectului

Scopul proiectului se referă la stadiul în care se va afla nevoia/problema adresată de proiect după finalizarea acestuia, la “schimbarea” de substanţă pe care proiectul o are în vedere. Scopul trebuie definit în funcţie de beneficiile urmărite pentru grupul-ţintă şi/sau beneficiarii ce vor utiliza serviciile furnizate ca urmare a implementării proiectului.

Obiective

Un obiectiv este un rezultat scontat ce trebuie obţinut în efortul de atingere a a scopului proiectului şi, implicit, a satisfacerii/rezolvării nevoii/problemei. Obiectivele proiectului nu trebuie confundate sau asimilate cu obiectivele generale[2]!

Activităţi

Activităţile sunt sarcini specifice din cuprinsul unui proiect ce sunt executate în vederea obţinerii rezultatelor preconizate. Activitatea este un mijloc de a atinge un obiectiv. Secţiunea din proiect referitoare la activităţi cuprinde descrierea detaliată a ceea ce urmează să se întreprindă pentru atingerea obiectivelor proiectului.

Rezultate preconizate

Rezultatele preconizate sunt “ieşirile” (outputs) ce au urmat activităţilor din cadrul proiectului, la momentul încheierii acestuia. Serviciile ce sunt furnizate ca urmare a desfăşurării proiectului se pot constitui în rezultate preconizate, însă rezultatul utilizării acestor servicii de către beneficiari se constituie în beneficiile proiectului.

Coerenţa

Prin coerenţă se urmăreşte o corelaţie între diverse elemente ale proiectului, soluţii logice şi realizabile/inovatoare. Astfel – printre altele – obiectivele trebuie să reflecte scopul, activităţile să fie clar legate de atingerea obiectivelor, iar bugetul să fie în mod real o transformare în bani a activităţilor.

Impact

Orice proiect are drept scop o schimbare, deci va trebui să aibă rezultate clare în urma atingerii obiectivelor şi a scopului. Impactul reprezintă efectul pe care îl va avea proiectul asupra mediului în care a acţionat şi contribuţia sa la obiectivele sectoriale (obiectivele programului operaţional, axei prioritare, domeniului major de intervenţie).

De asemenea, impactul poate fi definit ca fiind rezultatul dorit al unei schimbări intenţionate. Elementele definitorii ale impactului sunt:

• conştientizarea schimbării în rândul celor afectaţi de ea
• consecinţe identificabile pentru grupuri şi indivizi (cetăţeni, instituţii, administraţie publică, firme private, organizaţii neguvernamentale etc.)
• generarea altor schimbări
• răspândirea ideilor în domenii noi de activitate
• efect multiplicator

Efect multiplicator

Efectul multiplicator este ilustrat de posibilitatea de a replica şi/sau de a extinde rezultatele proiectului, precum şi de diseminarea informaţiilor în vederea creării unui model de bună practică[3].

Durabilitate

Durabilitatea reprezintă probabilitatea de continuare – în sensul beneficiilor produse – a activităţilor proiectului şi de obţinere a rezultatelor vizate. Ea se bazează pe abilităţile de a genera rezultate după încheierea finanţării externe.

Un factor esenţial al durabilităţii este menţinerea schimbării produse prin intermediul rezultatelor/desfăşurării proiectului. Elementele definitorii ale durabilităţii, din acest punct de vedere, sunt:

• schimbări de comportament/atitudine sau de reguli/proceduri, pentru adaptarea la noua realitate
• asimilarea şi păstrarea câştigurilor obţinute
• schimbarea creează eficienţă sporită, îmbunătăţiri în plan economic (al tehnologiilor) sau alte avantaje materiale
• felul cum se proceda înainte devine inacceptabil (ireversibilitatea schimbării)
• asimilarea şi păstrarea câştigurilor se produce prin schimbări în reguli, legi sau proceduri

Indicatori

Indicatorii (de performanţă) sunt mijloacele prin care se măsoară intervenţiile realizate de către proiect. Ei reprezintă criteriile care exprimă gradul de atingere al obiectivului general, al scopului, rezultatelor şi activităţilor proiectului, facilitând evaluarea şi furnizând bazele măsurării performanţei. Odată ce indicatorul este identificat, acesta trebuie dezvoltat astfel încât să poată fi exprimat în cantitate, calitate şi/sau durată.

Indicatorii verificabili în mod obiectiv vor arăta dacă au fost sau nu atinse obiectivele propuse. Aceşti indicatori reprezintă baza sistemului de monitorizare.

Resurse

Pentru a putea realiza scopul propus, managerul de proiect va avea la dispoziţie anumite resurse. Din punct de vedere calitativ şi cantitativ, la conceperea proiectului ele au fost considerate că, utilizate eficient, vor permite atingerea scopului.

Iată cele mai importante resurse care stau la îndemâna unui manager:

Ø Resurse umane

Ø Resurse materiale

Ø Resurse informaţionale

Ø Resurse financiare

Ø Timp, etc.

Resursele sunt atât o sursă de putere cât şi de constrângere. Adesea, ele funcţionează alternativ – dacă aveam timp, nu aveam nevoie de atâţia oameni; dacă aveam informaţii, nu era nevoie de atâţia bani.

Pentru a asigura succesul proiectului, acesta trebui planificat, monitorizat, evaluat şi corectate devierile. Fără management, atingerea în întregime a tuturor obiectivelor proiectului este improbabilă, dacă nu imposibilă. Deci:

Managementul proiectului este procesul de organizare şi supraveghere a proiectului pentru a asigura că acesta se realizează conform programării, în limitele bugetului şi conform specificaţiilor.